请问 1,1-二氯乙烯 的闪点为-28℃,为什么危险性类别分为第3.2类中闪点液体?

请问 1,1-二氯乙烯 的闪点为-28℃,为什么危险性类别分为第3.2类中闪点液体?
根据网上查出1,1-二氯乙烯的MSDS,得出的都是闪点-28℃,危险性类别为第3.2类中闪点液体.
但是,根据《常用危险化学品的分类及标志 (GB 13690-92)》分类标准,第3类易燃液体：
第1项 低闪点液体：指闭杯闪点低于－18℃的液体 ；
第2项 中闪点液体 ：指闭杯闪点在－18℃至23℃的液体；
第3项 高闪点液体 ：指闭杯闪点在23℃至61℃的液体.
不是与标准矛盾吗?
贴了几个网址,但是通不过,只有把相关链接删除了.