材料一：2010年10月18日，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

（1）①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，对国家和社会生活进行政治领导。②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派参与国家大政方针的协商。③国务院是最高国家行政机关，坚持依法行政，履行组织和领导经济建设的职能。④全国人大是最高国家权力机关，行使决定权和监督权。
（2）《建议》是在征求多方面意见的基础上形成的，体现了中国共产党民主执政。《建议》更加注重国民经济和社会发展全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，遵循经济和社会发展规律，体现了党科学执政。《建议》由党提出，国务院形成草案，最后全国人大审议通过，这一过程是将党是意志上升为国家意志的过程，体现了党的依法执政。