surround这里的用法是过去分词作后置定语。这里是过去分词为什么要用be动词呢?一个句子里面只会有一个动词。这个句子里面的动词就是say。主语是people。it is canada‘s most beautiful city 这是宾语。是由say引导的宾语从句,此处省略that。surround是修饰city的,前面已经是一个完整的句子,所以后面不能有另外的句子。所以surround...
surrounded by mountains and the pacific ocean, 这是过去分词短语做后置定语,修饰city. 用过去分词因为city是被surround,非谓语动词surround和其修饰词city是动宾关系。 不加be动词是因为这是个定语短语,而不是定语从句,所以不能有谓语。