被动语态和过去分词做定语都有被动的意义,可是怎样才能区分是被动语态还是P.P做定语呢?

非常简单,就看P.P.前面有没有助动词be(包括be的各种变形),有be时是被动语态.
当然,有时be+ P.P不一定是被动语态,而是系表结构.
对于你的补充问题：有的选择里是P.P做定语和被动语态都有的选项!而P.P做定语有时会有被动的含义,怎样判断?
如果选项里既有P.P做定语也有被动语态,那么就看所填部分是不是主句或从句的谓语动词,如果是,就选被动语态,否则就仅选分词,另外过去分词未必都有被动含义,及物动词的P.P.含有被动意思,而不及物动词的P.P.往往含有完成的意思.