对于有理数x，y，定义一种新运算“※”：x※y=ax+by+c，其中a，b，c为常数，等式的右边是通常的加法和乘法运算.

∵3※5=15，4※7=28 x※y=ax+by+c
∴3a+5b+c=15 （1） 4a+7b+c=28 （2）
由（2）-（1）得：a+2b=13 （3）
由（2）得：4a+8b-b+c=28
4（a+2b）-b+c=28
4×13-b+c=28-b+c=-24 （4）
所以（3）+（4）得：a+2b-b+c=-24+13
即：a+b+c=-11
∵1※1=a+b+c
∴1※1=-11．
故选答案D．

点评：
本题考点： 有理数的加减混合运算；规律型：数字的变化类．

考点点评： 认真审题，找出规律，是解决此类问题的关键所在．