标点符号的问题.这里面哪个标点符号错了：“陆资入台”可以使两岸在更广泛的领域实现优势互补、互利双赢,特别是在当前国际金融

标点符号的问题.
这里面哪个标点符号错了：
“陆资入台”可以使两岸在更广泛的领域实现优势互补、互利双赢,特别是在当前国际金融危机的形势下,更需要两岸携手、共渡难关.
答案给的是：将“两岸携手、共渡难关”中的顿号换为逗号.
可是,为什么呢?为什么“优势互补、互利双赢”中的顿号就不用换为逗号,而“两岸携手、共渡难关”中的顿号就要换为逗号?